|
PREGUNTAS Pleno 7de Febrero de 2.001 |
| Pregunta sobre la posición del Gobierno respecto a la
posible cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas.
(680/000235) Fecha de presentación en el Registro de la Cámara: 01-FEB-2001 |
| La señora PRESIDENTA: La siguiente pregunta es del
excelentísimo señor don Joan Lerma Blasco, del Grupo Parlamentario Socialista, sobre la posición del Gobierno respecto a la posible cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas. Tiene la palabra el Senador Lerma. El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias, señora Presidenta. Señor Ministro, hace algún tiempo parecía bastante claro que se iban a transferir los impuestos especiales, sobre todo después de haberlo hecho especialmente al País Vasco. Hoy la cosa parece menos clara y, en cualquier caso, lo cierto es que nos ha parecido que ha habido opiniones contradictorias dentro del propio Gobierno y por eso ahora que estamos a punto de iniciar el proceso de negociación del nuevo sistema de financiación nos gustaría saber la opinión del Gobierno al respecto. Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, Senador Lerma. Tiene la palabra el señor Ministro de Hacienda. El señor MINISTRO DE HACIENDA (Montoro Romero): Gracias, señora Presidenta. Como su señoría conoce, en estas semanas estamos estudiando las bases del nuevo modelo de financiación de las Comunidades Autónomas en España. Yo mismo, en mi condición de co-Presidente del Consejo de Política Fiscal y Financiera, al término de la última sesión, demandé a los gobiernos autonómicos que enviaran por escrito al Ministerio de Hacienda sus propuestas relativas a lo que consideran fuentes de financiación en el nuevo modelo de financiación autonómica. Estamos recibiendo esas respuestas y estamos esperando conocer cuál es la posición del Partido Socialista, si va a tener una posición unificada, si sus gobiernos autonómicos van a presentar una postura única para avanzar realmente en el diálogo político, que es el que debe presidir la elaboración de un modelo que el Gobierno pretende que sea estable. Desde el principio hemos manifestado nuestra voluntad de avanzar en la corresponsabilidad fiscal y, por tanto, de llegar a una cesión de lo que hemos llamado una cesta de impuestos, que estaría integrada, además de por impuestos directos, por impuestos indirectos en la línea que avanza el Senador. A ese respecto, le recuerdo que los impuestos especiales son objeto de armonización fiscal de 1a Unión Europea y que, por tanto, los márgenes potenciales de discrecionalidad en su uso por parte de los gobiernos autonómicos estarían siempre limitados y referidos a ese ámbito de armonización fiscal dentro de la Unión Europea. Gracias, señora Presidenta. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Ministro. Tiene la palabra el Senador Lerma. El señor LERMA BLASCO: Es cierto que la respuesta del Ministro es adecuada al planteamiento de la pregunta, pero le quiero decir con toda claridad que, si el Gobierno tiene una sola posición,, seguramente el Partido Socialista también la tendrá. De todas formas, con frecuencia se habla de la cesión de los impuestos especiales sin saber exactamente de lo que se está hablando y, sobre todo, sin añadir ninguna condición a esa situación. Dice el señor Ministro que están sujetos a armonización, y eso es importante, pero los impuestos especiales son algo más en el sentido de que se recaudan casi todos sin distribución territorial, es decir, que casi todos se pagan en Madrid, con lo cual, habrá que aclarar cómo tienen que ser las transferencias de los impuestos especiales. El caso del País Vasco es una excepción que no puede repetirse otra vez, y me parece que si hay que hacer algo en ese tipo de cesión, sin duda habrá que empezar a hacerlo previamente, porque no se pueden distribuir territorialmente los impuestos especiales tan fácilmente como puede escribirse en un papel. Eso es lo que estoy planteando. Si se trata realmente de transferir los impuestos especiales, me gustaría recordarles a sus señorías que estamos hablando, por ejemplo, del Impuesto sobre Hidrocarburos, que es el que más recauda --creo que recordar que la cifra está alrededor del 85 por ciento en Madrid-- o del Impuesto sobre las Labores de Tabacos, que también se recauda casi el cien por cien en Madrid, o del Impuesto sobre Alcoholes, que como los otros dos, se recauda prácticamente tan sólo en tres Comunidades Autónomas. ¿Cómo se transfiere eso y en qué incrementa la corresponsabilidad fiscal de las Comunidades Autónomas? Es algo que el señor Ministro nos tendrá que aclarar, lo que estoy seguro hará con mucho gusto. Nada más y muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, Senador Lerma. Tiene la palabra el señor Ministro de Hacienda. El señor MINISTRO DE HACIENDA (Montoro Romero): Muchas gracias, señora Presidenta. Señoría, no siempre la opinión del Gobierno coincide con la del Partido Socialista, y en una cuestión en la que tratamos de llegar a un acuerdo, a un amplio consenso de la Cámara, que yo mismo he ofrecido aquí en reiteradas ocasiones, lo que tratamos de hacer es conocer cuál es la postura del Partido Socialista para llevar adelante ese diálogo. En cuanto a la réplica que acaba de hacer su señoría, entiendo que es crítica. Lo que el Senador ha venido a decir es que hay dificultades técnicas a la hora de ceder esa categoría de impuestos, ¿de ahí deduzco entonces, señoría --y se lo digo con toda corrección--, que el Partido Socialista está en contra de la cesión de los impuestos? Lo que yo creo, señoría, es que cuando se habla de estas cuestiones lo que hay que hacer es integrarlas en una postura del Partido Socialista, entiendo yo. Eso es lo que necesita el Gobierno, conocer esa postura para llevar adelante ese diálogo con el Partido Socialista, con los Gobiernos autonómicos del Partido Socialista o con quienes ustedes entiendan, pero no expresen opiniones personales que no se correspondan realmente con una opinión compartida por su Grupo. No empiece usted a poner esas pegas, esas dificultades técnicas que todos conocemos antes de llegar a precisar realmente una posición que, insisto, es especialmente delicada en estos días en que pretendemos llevar adelante ese diálogo para llegar a un acuerdo, que ése es el proyecto del Gobierno, así como vencer las dificultades que todo tipo de cesión de impuestos tiene, pero que entre todos debemos ser capaces de superar. Gracias, señora Presidenta. La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Ministro. |